测绘资质管理是《中华人民共和国测绘法》设立的对从事测绘活动单位的一项行政许可，事关国家安全、工程建设安全和人民群众生命财产安全。测绘资质改革是新组建的自然资源部深入贯彻落实“放管服”改革的重要举措之一。党中央、国务院非常重视“放管服”改革，习近平总书记指出，要大幅减少政府对资源的直接配置行为，继续大力简政放权。

2020年11月11日，国务院常务会议审议通过自然资源部提交的《测绘资质改革方案》，将过去甲乙丙丁四个等级调整为甲乙两个等级，类别由10大项55小项压减到10项，测绘资质类别等级总数由138项压减到20项，压减幅度达到85.5%。除导航电子地图制作甲级资质保留在自然资源部审批外，其余的9项甲级和10项乙级资质审批权限放到省级自然资源部门管理和审批。

为进一步落实党中央、国务院“放管服”改革要求，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国行政许可法》等，2021年6月7日，自然资源部办公厅出台《测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准》（自然资办发〔2021〕43号）《自然资源部办公厅关于开展测绘资质复审换证工作的通知》（自然资办发〔2021〕46号）等规定，并自2021年7月1日起施行。原国家测绘地理信息局2014年7月1日发布的《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管发〔2014〕31号）同时废止。为加快完成测绘资质复审换证工作，制定本方案。

一、换证范围

凡已持有测绘资质证书的单位，均应按要求办理复审换证，换发《测绘资质证书》。

二、换证申请

（一）根据《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发〔2021〕43号）要求，2021年7月1日至12月31日，对目前已经取得测绘资质证书的测绘单位依法审核换发新的测绘资质证书。各测绘资质单位应于2021年11月30日前通过全国测绘资质信息管理系统（网址：http://zz.ch.mnr.gov.cn）选择复审换证模块在线提交换证申请。2021年11月30日前逾期未提交复审换证申请的，或者提交复审换证申请后因测绘资质单位未按照相关规定提交相应材料，或提交材料不齐全完整等因素造成在12月31日前未完成复审换证的，视为自动放弃此次复审换证的权利。原测绘资质证书到期自动失效，时间紧张，各公司、单位尽快申请办理。

（二）持有原甲级（导航电子地图制作除外）测绘资质证书的单位向省自然资源厅提出申请，换发甲级测绘资质证书。持有原乙、丙、丁级测绘资质的单位可向各地级以上市自然资源主管部门提交复审申请，经审查符合乙级资质条件的，颁发乙级测绘资质证书。如符合新政策甲级资质标准的，可直接提交甲级资质申请。

（三）测绘资质单位应对提交的法人证书、学历证书、职称证书、社保、技术装备发票等资料的真实性负责，确保本单位上述材料的真实可靠。根据测绘资质管理办法，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依照《中华人民共和国行政许可法》第七十八条的规定作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告，纳入测绘单位信用记录予以公示。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

三、所需资料

根据各省发布的复审换证情况来看，大致资料可以归纳为以下几点：

1.测绘资质申请表；

2.法人资格证书；

3.申请表上所列专业技术人员社保缴纳材料（需要打出测绘新标准人员三个月社保证明），退休的专业技术人员退休材料和劳动合同，享受“老人老办法”政策的人员在该单位的历年社保连续缴纳材料；

4.测绘专业技术人员的身份证、学历证书和职称证书，测绘相关专业技术人员的身份证以及学历证书或职称证书；

5.技术装备的所有权材料及实物照片（能反映装备型号、编号等关键信息）；

6.测绘地理信息安全保障措施和管理制度；

7.单位测绘技术和质量保证体系文件；

8.测绘成果和资料档案管理制度；

9.申请甲级测绘资质的，应当提供专业范围相匹配的测绘业绩材料（测绘项目合同主要页、验收材料等）；

10.所有申请材料原件均需彩色扫描，清晰、整齐、完整。

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四、关于证书

新的甲乙级测绘资质分别单独发放测绘资质证书，新证书有效期五年，有效期自审批机关做出批准决定之日起算。

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